WTO Akan Mengkaji Kredit Cukai AS Di Bawah Akta Pengurangan Inflasi Berikutan Permintaan China

Pada 23 September 2024, Badan Penyelesaian Pertikaian WTO (DSB) bersidang dan mengumumkan keputusannya untuk menubuhkan panel yang ditugaskan untuk menyemak kredit cukai khusus yang disediakan oleh kerajaan AS di bawah Akta Pengurangan Inflasi (IRA). Kajian semula ini bertujuan untuk menilai sama ada insentif ini sejajar dengan peraturan WTO. Langkah itu dibuat selepas China sebelum ini meminta pembentukan kumpulan pakar untuk menangani kebimbangan yang sama, permintaan supaya Amerika Syarikat menolak semasa mesyuarat Julai 2024, menandakan kali kedua China meminta campur tangan daripada DSB.

Permintaan China secara khusus menyasarkan pelbagai kredit cukai yang dikaitkan dengan kenderaan bersih dan inisiatif tenaga boleh diperbaharui di bawah IRA. Ini termasuk pelbagai insentif kewangan, seperti kredit cukai pelaburan hartanah tenaga, kredit cukai pelaburan elektrik bersih, kredit cukai pengeluaran elektrik tenaga boleh diperbaharui dan kredit cukai pengeluaran elektrik bersih. Kerajaan China berhujah bahawa subsidi ini memberi manfaat yang tidak seimbang kepada produk AS sambil mendiskriminasi barangan import, terutamanya dari China. Ini, mereka mendakwa, merupakan pelanggaran peraturan WTO yang melarang amalan diskriminasi tersebut.

Dalam mempertahankan IRA, Amerika Syarikat menekankan bahawa perundangan itu mewakili kemajuan kritikal ke arah mencapai matlamat tenaga bersih. Pegawai AS berpendapat bahawa kredit cukai adalah perlu untuk menangani perubahan iklim dan memastikan rantaian bekalan tenaga bersih global yang selamat dan mampan. Mereka mengekalkan bahawa IRA adalah komponen penting dalam peralihan global kepada sumber tenaga yang lebih bersih, dengan tujuan untuk memupuk inovasi dan pertumbuhan ekonomi.

Walau bagaimanapun, China menentang naratif ini dengan menegaskan bahawa walaupun negara harus berusaha untuk faedah ekonomi melalui peralihan tenaga bersih, menerima pakai langkah perlindungan bukanlah penyelesaian yang berdaya maju kepada krisis iklim. Wakil China berpendapat bahawa subsidi di bawah IRA bukan sahaja mengancam persaingan yang adil tetapi juga menjejaskan usaha antarabangsa untuk bekerjasama dalam teknologi tenaga bersih.

Menambah kerumitan keadaan, 17 negara bersama Kesatuan Eropah (EU) telah menyatakan hasrat mereka untuk berhak untuk penyertaan pihak ketiga dalam proses kumpulan pakar. Ini menunjukkan kebimbangan yang meluas di kalangan banyak negara mengenai implikasi IRA terhadap dinamik perdagangan global dan pasaran tenaga boleh diperbaharui. Mesyuarat DSB seterusnya ditetapkan pada 28 Oktober 2024, di mana perkembangan lanjut mengenai perkara ini dijangkakan.